Экономическая политика Павла I

Содержание

I. Состояние России к 1796 г.

II. Крестьянский вопрос и меры по его решению при Павле I

III. Торговля при Павле. Деятельность коммерц-коллегии

IV. Промышленность

V. Финансовая политика

VI. Итоги и выводы

Список используемой литературы

Примечания

I. Состояние России к 1796 году.

В этой части работы рассмотрим общее экономическое положение России в конце 18 века и политику правительства Екатерины II в сфере экономики.

Обратимся к некоторым статистическим данным. К началу 1796 года в стране насчитывалось 40 млн. человек. Плотность населения была далеко неравномерной. Большая часть россиян проживала в западных и Юго-западных губерниях, 1/3 — в Нечерноземном центре, на всю Сибирь едва набирался миллион жителей.

Из 40 млн. около 400 тыс. составляли дворяне. Приблизительно можно указать и уровень «дворянского» благосостояния: на одного помещика приходилось в среднем 100−150 крепостных, что составляло 400−500 рублей годового оброка. Столько же получали чиновники 8 класса и штаб-офицеры.

К концу царствования Екатерины II в стране насчитывалось 610 городов. Число городских жителей составляло всего 6% от общего населения страны. В одной деревне в среднем проживало 100−200 человек. Из каждой сотни 62 крестьянина были крепостными. На всю империю приходилось примерно 100 тыс. деревень и сел. Если говорить о благосостоянии крестьян, то 80% из них были середняками. «Кто имел сто рублей считался богатеем беспримерным». 17 коп. тратил на покупки среднестатистический житель империи (через полвека будет в 20 раз больше). Это только один из немногих показателей, отражающих слабую товарность страны.

В области внутренней политике в последние 10 лет правления Екатерины II ее правительство не проявляло никакой особой деятельности. Так, в частности, губернская реформа 1775 года, которая затянулась на 20 лет, продолжала занимать внимание правительства и требовала ряда отдельных мероприятий по преобразованию учреждений во вновь образовавшихся губерниях.

Были приняты некоторые меры технического порядка, однако ничего творческого они в себе не заключали. Подобная участь ждала и многие другие Екатерининские преобразования. Большинству из них не хватало стройного завершения. Не было все благополучно и в экономической жизни России. По словам исследователя финансовой политики Екатерины II Н. Д. Чечулина, за треть века страна экономически развивалась очень медленно, производительные силы были предоставлены сами себе, никаких новых отраслей хозяйства, никаких улучшений промышленной техники в это время нельзя было заметить.

Государственные доходы, если иметь в виду только абсолютные цифровые данные, как будто возросли. Бюджет с 30 млн руб. поднялся к концу правления Екатерины до 70 млн. Но этот подъём, в отличие от Ключевского и многих других историков, Н. Д. Чечулин объясняет не обогащением государства и повышением благосостояния населения, а простым увеличением количества налогоплательщиков, благодаря присоединению новых территорий и росту населения с одной стороны, и повышением налогов, с другой стороны.

Кроме того, отрицательной стороной Екатерининского царствования были хронические дефициты. Для покрытия их впервые стали прибегать к систематическим займам, как внутренним, так и внешним. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти равный трём годовым бюджетам. Таким образом, на последующие поколения была взвалена тяжесть, которая требовала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Хуже всего было то, что займы постоянно растрачивались, а дефициты оставались. Расходы превышали доходы, требуя все новых и новых задолженностей, и повышения налогов. Екатерина оставила своему преемнику огромный долг и постоянный дефицит гос. бюджета — проблема, с которой не мог справиться и Павел I.